여야 국회의원 64명, ‘GTX 확충’ 한 목소리 냈지만…전문가들은 실효성 지적

[한국금융신문 장호성 기자] 김동연닫기김동연기사 모아보기 경기도지사를 비롯한 여야 국회의원 60여명이 ‘수도권 광역급행철도(GTX) 확충’ 필요성에 대해 한 목소리를 내는 진풍경이 펼쳐졌다.

그러나 같은 현장에서 전문가들은 GTX의 현실적인 추진을 위해서는 과도한 정차역 확장과 무리한 GTX의 정치적 활용을 지양해야 한다며 실효성과 현실성 측면에서 난색을 표하기도 했다.

◇ 여야 막론, 국회 본회의장 방불케한 국회의원 총출동…GTX 협치 청신호?

7일 오전 국회도서관 강당에서는 경기도 주관, 김동연 경기도지사 포함 64명의 여야 국회의원들이 공동주최한 ‘출퇴근 하루 1시간의 여유를 위한 GTX 플러스’ 토론회가 열렸다.

‘GTX 플러스’는 수도권 주민의 출퇴근 시간을 단축하기 위해 김동연 지사가 제안한 민선 8기 핵심 공약 중 하나로, GTX 노선을 도내 전역으로 확대하는 것이 골자다. GTX-A+는 동탄에서 평택, GTX-B+는 마석에서 가평, GTX-C+의 북부 구간은 동두천까지, 남부 구간은 병점·오산·평택까지 연장하겠다는 것이 주요 구상이다.

또한 김포~부천~강남~하남~팔당을 잇는 GTX-D, 인천~시흥·광명신도시~서울~구리~포천을 연결하는 GTX-E, 파주~삼송~서울~위례~광주~이천~여주를 잇는 GTX-F를 각각 신설하는 내용도 포함됐다.

토론회 환영사에서 김동연 지사는 “GTX 노선이 확충됐을 때 직접적인 영향을 받는 인구는 서울과 경기, 인천, 강원 등을 포함하면 전 국민의 4분의 1이 넘는다”며, “GTX 확충이 지난 대선 때 거대 양당 후보의 공통 공약이었던 만큼 정책 추진에는 여야 구분 없는 실천이 이뤄져야 한다”고 강조했다.

여야 모두 GTX 확충에 관심이 많다는 것을 반증이라도 하듯, 이 날 토론회에는 여야와 정당을 막론하고 수많은 국회의원들이 모였다. 더불어민주당 전해철·소병훈 의원 등은 물론 국민의힘 송석준 의원, 정의당 심상정 의원 등 경기도·광역교통망 등에 관련된 의원들이 총출동해 국회 본회의장을 방불케 했다.

의원들의 지대한 관심을 방증하듯 약 170페이지 가량으로 구성된 이 날 토론회의 자료집은 120페이지 가량이 의원들의 축사로 채워져 있어 주객이 전도된 듯한 모습이 나타나기도 했다.



◇ 정차역 늘어나면 열차 속도 느려질 수밖에 없어…R+P방식 개발 필요성도 제기

이처럼 수많은 국회의원들이 여야나 좌우 이념을 막론하고 GTX 확충에 관심을 보였던 것과는 반대로, 전문가들은 GTX 확충이 보다 실효성 있는 방향으로 이뤄져야 한다고 보고 있었다.

이 날 주제발표를 맡은 박경철 경기연구원 교통물류연구위원은 GTX의 추진 현황과 미래에 대해 소개했다. 박 연구위원은 "경기도 제안 노선들이 국가철도망에 반영될 수 있도록 더욱 능동적으로 나서야 한다"고 지적하면서도 “통행속도 경쟁력을 고려하면 중간역 추가에 신중한 접근이 필요하며, 부동산 가격 올리는 것이 아니라 이동편의성에 초점을 맞춘 사업 설계가 필요하다”고 제언했다.

GTX는 당초 적은 역을 정차하는 대신 표정속도 100km/h 이상의 빠른 속도로 주파가 가능하도록 설계됐다. 그러나 유치가 발표된 이후 수많은 지역에서 ‘우리도 GTX를 정차시켜 달라’는 요청이 빗발치면서 사업이 지연됐다. 정차역이 많아지면 그만큼 표정속도도 느려질 수밖에 없다는 게 전문가들의 지적이다.

연장 및 추가역사에 대한 지자체의 비용 증가나 배차간격, 요금 문제도 논의가 필요한 부분이다. 아직까지 국토부는 공식적인 GTX 요금에 대해 발표하지는 않았지만, 이 날 전문가들은 기존 광역버스에 비해 1.4배, 지하철에 비해 2.4배 정도의 요금이 책정될 것으로 내다봤다.

두 번째 주제발표에 나선 유정훈 아주대학교 교통시스템공학과 교수 역시 “수도권 균형발전의 전제조건인 고속급행의 표정속도 100km/h를 충실히 지키면서도 경제성을 조화시켜야 하는 어려움을 극복해야 한다”며, “사업추진이 확정된 기존 A~C노선 연장에 우선 역량을 집중시키고, 법 제도 개선과 행정절차의 패스트트랙을 정부에 강력히 요구해야 한다”고 짚었다.

유 교수는 이를 위해 ‘Rail+Property(R+P, 철도+부동산)’ 방식에 주목해야 한다고 덧붙였다. 이미 홍콩과 일본, 프랑스 등은 R+P 방식이 대세일 정도로 R+P는 철도개발사업의 기본이 됐지만, 아직까지 우리나라는 제대로 이 방식을 시행한 적이 없다고 지적했다. 그는 “지난 12월 국토교통부가 신규 민자-광역철도 복합개발 의무화‘를 발표해 국내에서도 이 방식이 시작됐는데, 향후 GTX 플러스에 이 같은 방향성을 검토할 필요가 있다”고 말했다.

단순히 GTX만 연장할 것이 아니라 이를 기반으로 하는 복합개발이 병행돼야 한다는 지적도 나왔다.

패널 토의에 참여한 김현수 단국대학교 교수는 “GTX 이후 서울역이나 용산역, 청량리역 등의 복합개발센터 개발이 이뤄지면 서울 집중 현상이 더욱 심해질 여지가 있다”며, “서울보다는 GTX를 통해 광역철도로 생활권이 뻗어나가 분산되는 형태가 바람직한데, 이를 위해서는 환승역 마련 등 복합개발 및 역세권 개발이 적절하게 이뤄져야 정상적인 부동산 형성이 가능할 것”이라고 짚었다.

장호성 기자 hs6776@fntimes.com