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네이버파이낸셜-두나무 기업결합 심의 절차 개시…공정위 "조속한 시일 내 전원회의"

기사입력 : 2026-11-10 17:36

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기업결합 영향 받는 10개 관련 시장 획정
"경쟁제한 우려" 의견에 최종 수정안 제출

자료출처= 공정거래위원회 자료(2026.11.10) 갈무리이미지 확대보기
자료출처= 공정거래위원회 자료(2026.11.10) 갈무리
[한국금융신문 방의진 기자] 공정거래위원회가 네이버파이낸셜과 두나무의 기업결합에 대한 심의 절차에 착수했다. 공정위는 두 회사의 결합이 10개 시장에서 경쟁을 제한할 우려가 있다고 판단했다.

공정위는 네이버파이낸셜-두나무 기업결합건에 대해 심의 절차를 개시했다고 10일 밝혔다.

다수 시장 1위 사업자 간 결합…경쟁제한 가능성 검토

공정위 사무처는 네이버파이낸셜과 두나무가 포괄적 주식교환을 통해 추진하는 기업결합이 국내 온라인 간편결제와 디지털자산거래소 등 다수 시장에서 경쟁을 실질적으로 제한할 우려가 있다고 판단했다.

이에 시정방안 제출 절차를 거쳐 위원회에 심사보고서를 제출했으며, 본격적인 심의 절차에 착수했다.

공정위는 이번 기업결합의 영향을 받는 주요 서비스를 중심으로 총 10개 관련 시장을 획정했다.

구체적으로 ▲국내 온라인 간편결제 시장 ▲국내 디지털자산거래소 시장 ▲국내 온라인 검색포털 시장 ▲국내 온라인 광고 시장 ▲국내 온라인 쇼핑 시장 ▲국내 금융 마이데이터 시장 ▲국내 비상장주식 중개거래 시장 ▲국내 상장주식 투자 플랫폼 시장 ▲국내 온라인 중고거래 시장 등이다. 여기에 향후 형성될 국내 원화 스테이블코인 발행 시장도 포함됐다.

공정위는 이번 기업결합으로 총 12개의 수평·수직·혼합결합 관계가 발생하는 것으로 분석했다.

특히 온라인 간편결제와 디지털자산거래소 등 다수 시장에서 1위 사업자 간 수직·혼합결합이 이뤄지면서 관련 시장의 경쟁을 실질적으로 제한할 우려가 있다고 판단했다.

공정위는 “조속한 시일 내에 네이버파이낸셜-두나무 기업결합 관련 전원회의 심의를 개최할 예정이며, 충분한 의견수렴을 거쳐 독립된 위원들 간 합의를 통해 본 사건에 대한 최종 판단이 이루어질 예정”이라고 말했다.

포괄적 주식교환 세 차례 연기…인허가 절차 남아

네이버파이낸셜은 두나무를 완전자회사로 편입하기 위한 포괄적 주식교환을 추진하고 있다.

주식교환 비율은 1대 2.5422618로, 두나무 주식 1주를 네이버파이낸셜 주식 2.5422618주로 교환하는 방식이다.

앞서 양사의 주식교환 일정은 세 차례 연기됐다. 주식교환을 마무리하기 위해서는 공정위의 기업결합 승인과 금융당국의 대주주 변경 승인·신고 수리 등 관계 당국의 인허가 절차를 거쳐야 한다.

방의진 한국금융신문 기자 qkd0412@fntimes.com

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